众所周知,农村的土地实际上都是集体的,农民种地都是以家庭联产承包责任制的形式进行的。土地是属于农民自己的,这句严格意义上是不对的。应该说,土地是国家和集体的,但农民拥有承包权。
简单解释下就是,所有权归国家或集体所有,承包权归农民所有。农民可以在承包的土地上种粮食,种蔬菜,但如果国家和集体需要,那么就要在得到一定补偿的情况下,将土地归还。
但是,为了继续深化土地改革,农村土地将「三权分置」,稳定承包权,放活经营权。也就是说,所有权归国家或集体,承包权归农民,经营权归经营者。
一方面,承包权依然归农民,保障了农民的权益。农民的土地不论以后怎么样,他依然对土地具有承包权。另一方面,盘活闲散土地,流转土地,壮大农村经济。所谓经营权就是在这块土地上进行经营,经营的主体可以是个人也可以是企业。
但不论他是谁都需要从具有承包权的农民手中租赁、流转、抵押等。经营主体可以在土地上搞规模种植,也可以搞农业科研,只要不改变土地性质和用途,他可以任意使用土地。
所以,目前所有的农村都在进行土地确权工作。为什么要进行土地确权?就是为了保障农民的权益,只有进行了确权,土地才真正是属于农民的,农民才有权利处置自己的土地,才能流转、租赁、抵押,才能获得收益。
如果不确权,那么在流转、租赁过程中可能会产生的纠纷中,农民将处于不力的局面,甚至会失去土地。所以,农民一定要重视土地确权,保存好自己的确权证书。而且,在确权过程中一定要配合好工作人员,保证土地测量准确。
可以预见,随着经济社会的发展,农民也将不再是纯粹的农民,农民并不一定种地,也可以有工作。大量的农民工涌入城市化,为城市建设贡献自己的力量的同时也放开了自己的眼界,也有很多农民工闯出了自己的一片天地,在城里站住了脚跟。
那么他们的土地由谁来种,由谁管理?未来就由经营者管理种植,家庭农场、规模种植是农村农业发展的趋势,而土地确权就是为迎接这一趋势,保持社会稳定的「定海神针」。
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